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创先争优

在全市创先争优活动安义县现场会上的讲话

添加时间:2011-01-07      阅读:163 次

蔡 社 宝

2010817日)

 

同志们:

今天这个会,是一个务实高效的会,我们既现场观摩了东阳村、雄鹰铝业、文峰社区创先争优活动开展情况,又传达学习了中组部王秦丰副部长在安义县调研和召开座谈会的讲话精神,还分别听取了安义县、青云谱区、市卫生局的阶段工作汇报。相信通过这次会议的召开,全市创先争优活动必将掀起一个新的更大热潮。下面,我讲三点意见:

一、肯定成绩,正视差距,对创先争优活动的开展情况要心中有数

总的来看,全市创先争优活动自610日全面启动以来,各级各部门紧密结合党组织和党员实际,加强组织领导,精心制定方案,注重宣传发动,创新活动载体,突出实践特色,有力推进了全市创先争优活动的深入开展,取得了阶段性显著效果。概括起来,就是“四强”:一是紧扣主题创设载体,特色性强。按照上级要求,以发展的观点确立主题,以群众的观点设计载体,以实践的观点明确目标,体现了时代特性、地区特点、单位特色。在农村扎实开展“三类村”整改,122个机关单位和61家民营企业结对帮扶,投入帮扶资金220余万元,实施帮扶项目36个,中组部简报予以刊发宣传。在社区深入开展“五联”共建、“十进社区”活动,构建了区域化党建新格局。二是结合实际稳步推进,针对性强。围绕基层党组织规范化建设推进创先争优,在农村深入开展“五个之家”建设活动,扎实推进“三类村”整改;在社区党组织开展星级创评活动,省、市、区直机关党组织与288个社区党组织开展结对共建;在非公有制经济组织中实施以“党组织亮旗、党员经营户亮牌、流动党员亮身份”为内容的“三亮”工程,全市1909户规模以上非公企业实现了党组织全覆盖。围绕民生工程建设推进创先争优,公开承诺筹集财政性资金47亿元,集中办好涉及群众切身利益的66件实事,并着眼民生中存在的“五难”问题,有针对性地开展为民办实事、解难事承诺活动。围绕抗洪救灾推进创先争优,把救灾重建一线作为创先争优的最大实践阵地,成立了456个党员突击队和1356支防洪巡查队,有效控制33处较大险情,减灾经济效益3.6亿元,涌现出熊斌等一大批优秀党员。三是创新机制夯实基础,实效性强。建立过程调控机制,借鉴科学发展观活动的成功经验,对各地各单位开展创先争优活动的情况实行内部排位、定期通报,确保活动在面上迅速展开。建立领导示范机制,建立各级党员领导干部联系点1868个。建立党员承诺机制,将活动的目标要求体现在党员履行承诺的实践中,截至目前,全市已有4600余名村干部和11500余名普通党员作出了涉及生产、生活、思想方面共41类承诺。四是扩大宣传注重引导,带动性强。在高速公路、交通要道等醒目位置设置以党旗造型为主的长久性宣传标语1300余处,使创先争优活动深入人心、人人皆知。特别是集中力量宣传了熊斌同志的英雄事迹,人民日报、央视新闻联播等主流媒体对其进行了报道。中央、省委创先争优活动办公室的活动简报先后12次以单篇的形式推介了我市开展活动的一些做法。

今天,我们会议的召开地——安义县,作为中组部副部长、中央创先争优活动领导小组成员兼办公室主任王秦丰同志的联系点,自活动开展以来,积极探索,大胆实践,形成了六个领域活动创新性、可复制的“样板”,为全市创先争优活动的深入推进提供了模式、创造了经验。

在肯定成绩的同时,我们也要看到,与上级要求相比,与群众期盼相比,我市创先争优活动还存在的一些差距和不足。主要是“四个不够”:一是领导重视不够,个别单位党组织负责人对抓好创先争优活动的思想认识不到位,没有把这项活动抓在手上、放在心上,甚至表现出敷衍塞责、应付检查的倾向;二是联系实际不够,一些地方和单位只注重一般号召和一些形式,与当前正在做的工作,与人民群众的所想所盼还有差距;三是总结宣传不够,基层一些好经验、好做法未能及时得到宣传、推广和运用;四是效果体现不够,虽然活动已经开展了两个多月,但有的单位的活动效果还没有体现出来。对于这些问题,各级各部门党组织负责人必须高度重视,在下步的工作中逐一加以解决。

二、把握重点,突出特色,对创先争优活动的下步工作要科学安排

创先争优活动的下一步工作十分关键,安排得巧、落实得好,对于促进各个层级加快动起来、整个活动充分活起来,具有重要作用。当前及今后一个时期,各级各部门要认真落实中央和省市委的部署要求,紧贴中心抓重点,服务大局创特色,立足实际快推进。总的来说,就是力求“四个到位”:

一是分步推进到位。为了确保活动开展取得实实在在的效果,我们借鉴学习实践科学发展观活动的成功经验,从制度上对创先争优活动进行科学设计,将整个创先争优活动分为两个阶段、三个步骤,并确定了十个规定动作,得到了中组部王秦丰副部长的充分肯定,中央创先争优活动简报予以了刊发宣传。“两个阶段”,即从今年活动启动到明年“七一”为第一阶段,明年“七一”到党的十八大召开为第二阶段;“三个步骤”,即宣传发动、组织实施、建立长效机制;“十个规定动作”,主要包括组织专题性学习、确定实施方案、确立争创的具体目标、建立领导干部联系点、搞好宣传树典型、党组织和党员公开承诺、开展为民办实事活动、营造活动氛围、群众评议、评选表彰等。各地各单位都要对活动进行阶段划分,明确各阶段要求、内容和方式,确保活动有计划、分步骤地推进。各级党组织要将分步推进活动的各项工作进行分解,采取项目推进的方式,明确目标、工作要求和完成时间;各行业指导组和检查组近期要分片、分行业召开相关会议,对所联系单位分步推进活动情况进行一次调度,加大督促检查和指导力度,将进展情况和有关意见建议及时向市委创先争优活动领导小组汇报。

二是载体创新到位。当前,从全市来讲,重点是抓好两项制度的推广和完善。第一,大力推行公开承诺“四定”工作法制度。在前一段创先争优活动中,安义县按照“好记、好做、好评”的要求,采取制定承诺书、审定承诺事项、确定公示形式、组织党员群众评定的“四定”公开承诺法,形成了“党员按照说的干、党员干部带着群众干”的局面,得到了中组部和省委组织部的充分肯定。各地各单位要学习借鉴安义县的先进经验,大力推行“四定”公开承诺法,确保公开承诺在全市各级基层党组织和广大党员中实现全覆盖。在确定承诺事项中,基层党组织和党员要围绕做好本职工作、联系服务群众、完成中心任务“三项主要内容”,提出具体、实在的承诺事项,做到自己说得清、做得到,群众记得住、好测评。县区要重点在推动科学发展、完成重点任务、破解发展难题、回应群众关切和期待、加强基层组织等方面作出承诺;街道社区要重点在落实“三有一化”、服务群众、凝聚人心、推动发展、维护稳定等方面作出承诺;机关单位要重点在深化“创业服务年”活动、改进作风、服务群众、改善民生等方面作出承诺;非公有制经济党组织要重点在团结凝聚职工群众、节能减耗、安全生产、产品质量、维护各方合法权益、促进非公有制经济组织健康发展等方面作出承诺。在审定承诺事项中,上一级党组织要对基层党组织的承诺事项审核把关,基层党组织要对党员的承诺事项审核把关。在确定公开形式中,要积极采用会议、文件、党务政务公开栏、报刊、电视、网络等形式向党员、群众公布,接受群众监督。在党组织和党员群众评定中,上级党组织要根据督查情况、领导点评情况、群众评议情况和民调结果对基层党组织进行综合考评;党支部要通过召开党员和群众代表会议,对党员的履诺情况进行评定。第二,大力推行“民情夜访”制度。青云谱区在每周三晚上,组织全区副县以上领导干部和全体区委委员深入各自联系的社区开展“民情夜访”,面对面接待群众来访,促进了干部作风转变,密切了党群关系,服务了基层群众,推动了组织建设。各地各单位要在创先争优活动中推行青云谱开展“民情夜访”的成功做法,推动领导干部沉下身子、放下架子、深入基层,与群众面对面交谈、心与心沟通,真心察民情,真切解民忧。

三是典型引路到位。在典型挖掘中,要善于发现、总结、宣传典型,特别是要善于捕捉普通人身上的“不平凡事”,善于总结宣传身边的先进典型、身边的先进事迹,让“先”和“优”成为看得见的身边事、够得着的身边人。在典型宣传中,要善于深入挖掘蕴藏在典型事迹中的精神内涵,充分发挥典型的示范、引领和带动作用,使大家学有榜样、赶有目标。前一阶段,安义县打造了东阳村、文峰社区、安义中学、国税局、万埠卫生院、雄鹰铝业等一批基层党组织典型,全市抗洪抢险中涌现了熊斌等一批党员典型,中央创先争优活动办公室刊发简报,对其予以了肯定。大家要在学习这些典型的同时,注重发现、总结和学习、宣传身边的典型,从而为全市活动的深入开展不断注入生命力、创造力。

四是整改落实到位。当前,核心的是要通过创先争优活动开展,对学习实践活动提出的整改事项抓紧落实,对基层实际工作存在的问题抓紧解决。一方面采取挂牌督办、建帐销号、跟踪问效等手段,对尚未落实、或需要长期跟踪的整改项目逐项落实。另一方面及时梳理在创先争优活动中发现的突出问题,确定整改项目、明确整改目标、提出整改措施,分解落实到责任人,坚持边争创、边整改、边落实,通过解决实际问题深化创先争优的成效。

三、精心组织,常抓不懈,对创先争优活动的过程控制要切实强化

创先争优活动时间跨度大,覆盖范围广,工作差异大,搞得好不好,最终看领导。各级各部门必须进一步增强责任意识,抓好组织推动,强化过程控制,确保创先争优活动不走过场、不出偏差。当前,突出的是要始终坚持“四抓”:

一是抓示范,健全工作联系点。各活动单位要参照省、市委的做法,建立健全创先争优活动工作联系点,形成“党委抓面、党委领导抓线、党员领导干部抓点”的格局。党员领导干部要按照“工作走在前、群众评价高、经验可借鉴、表彰有地位”的要求,深入联系点进行调查研究,对活动开展情况定期、不定期进行点评,总结推广经验做法,努力把联系点建成示范点。联系点要主动向挂点领导汇报情况,争取支持。各级创先争优活动领导小组办公室要主动做好领导到联系点调研指导的协调服务工作,经常了解、定期通报、及时上报联系点的工作开展情况。

二是抓覆盖,扩大群众参与面。坚持贯彻群众路线,是我党历次开展活动的一条基本经验,也是深入开展创先争优活动要坚持的重要原则。只有真正坚持开门开放搞活动,让群众全程全面参与,才能最终实现“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”的目标。要进一步完善党建带团建、工建和妇建的做法,以党组织创先进带动单位创先进,以党员争优秀带动群众争优秀,努力形成全社会开展创先争优活动的生动局面。与此同时,要按照主流媒体宣传报道“天天有、不间断”的要求,营造良好的舆论宣传氛围,让群众充分了解活动的目标、内容、步骤等,提高群众对创先争优活动的知晓度;要坚持“开门”搞活动,紧扣活动主题,结合自身实际,选择便于参与的活动载体,向群众公开活动全部过程,提高群众对创先争优活动的参与度;要倾听群众呼声,解决群众困难,让群众对活动成效进行群众满意度测评,提高群众对创先争优活动的满意度。

三是抓调度,把握活动主动权。各级各部门创先争优活动领导小组办公室作为本地各部门组织协调创先争优活动的参谋部和工作部,要切实担负起责任,明确责任分工,制定工作计划,一步一步地推进,一项一项地落实,确保活动正常高效运转。

四是抓督查,当好检查指导员。最近,我们分领域、分类别成立了10个系统(行业)创先争优活动指导小组和14个创先争优活动检查组,加强对基层党组织开展创先争优活动进行经常性的督促检查和现场指导。各指导组和检查组要充分发挥自身作用,通过召开座谈会、现场会、推进会、观摩会等方式,及时了解各基层党组织创先争优活动进展情况,总结交流经验,研究解决问题,推进活动深入开展。各县区、各系统、各单位都要参照市里做法,及时成立指导小组和检查小组,加强对本县区、本系统、本单位创先争优活动的检查指导,了解进度、掌握情况,发现问题、督促整改,总结经验、多出成果,推动工作、促进发展,为在创先争优活动中实现南昌走在全省前列、安义站在全国前头而不懈努力。

我就讲这些,谢谢大家!

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